******改革局决定将牵头开展的惠州市“十五五”规划前期研究课题，面向社会公开遴选承担机构，有关事项公告如下：
一、研究课题及要点
（一）惠州市“十五五”经济与社会发展重大问题研究
分析“十五五”时期我市面临的新形势、新问题、新挑战，梳理发展的有利条件，分析发展的制约因素，提出发展需要解决的系列问题，具体对惠州未来产业培育发展、建设深莞惠协同发展机制体制等重大战略方向提出对策建议。
研究经费：25万元以内
（二）惠州市“十五五”规划发展战略目标和指标体系研究
评估我市“十四五”规划经济社会发展主要指标完成情况，着眼“十五五”时期加快打造广东高质量发展新增长极和2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，充分考虑外部环境、要素条件、资源环境承载能力和风险防范等因素，研究提出我市“十五五”时期经济社会发展主要目标和指标设置建议，研究指标当前实现程度和未来发展趋势，在进行平衡匹配基础上测算主要指标2030年目标值。
研究经费：12万元以内
（三）惠州市“十五五”培育和发展新质生产力研究
分析新质生产力与传统生产力的本质差别，剖析新质生产力的形成条件、影响因素和机遇挑战，研究我市在新质生产力培育方面的优势与劣势，提出我市培育发展新质生产力的主攻方向、发展目标和实施路径，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
研究经费：12万元以内
（四）惠州市“十五五”时期构建服务业新体系阶段性目标和任务举措研究
全面总结我市“十四五”时期服务业发展成效和存在的突出短板，分析我市服务业高质量发展的挑战和机遇，研究生产性服务业发展的方向和行业，研究推动生活性服务业优化路径，提出我市“十五五”时期构建服务业新体系的阶段性目标、重点任务和政策举措。
研究经费：12万元以内
（五）惠州市“十五五”时期建设创新型城市路径研究
重点研究“十五五”国内外科技发展趋势，分析我市对科技创新的重大需求、科技创新发展总体思路、科技创新强市建设路径等，提出我市“十五五”时期科技和产业互促双强的基本思路和发展路径。
研究经费：12万元以内
（六）惠州市“十五五”时期促进区域协调发展研究
研究分析我市“十四五”时期区域协调发展重大战略实施成效和存在问题，围绕构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，提出“百千万工程”实施背景下，推动我市区域协调发展的思路和目标，拓展经济纵深，促进共同富裕，重点从推进粤港澳大湾区建设、推动区域产业共建共享、促进强县促镇带村、推进以县城为重要载体的新型城镇化、完善区域合作动力机制等方面提出“十五五”时期的重点任务和政策举措建议。
研究经费：12万元以内
（七）惠州市“十五五”时期实施扩大内需的对策研究
分析我市实施扩大内需战略面临的新形势、新机遇、新挑战，深入分析新形势下我市投资与消费结构的现状、问题及潜力，从需求端和供给端研究提出扩大内需规模、释放内需潜能、畅通经济循环的总体思路、重点任务与政策建议。
研究经费：12万元以内
（八）惠州市扩大高水平对外开放的发展思路和重点任务研究
梳理分析我市外贸外资规模及结构变化，分行业比较我市外贸竞争力和存在短板，围绕推动外贸外资高质量发展，提出我市“十五五”时期扩大高水平对外开放的发展路径和对策建议。
研究经费：12万元以内
（九）惠州市“十五五”时期营商环境优化升级的对策研究
深入分析我市营商环境存在的问题，查找投资环境、经营成本、市场公平等方面的薄弱环节，从提高政策精准度和通达率、加快智慧政务服务建设、减轻中小企业负担、创造良好的人才发展环境等方面，提出全面提升行政质量效能、规范市场秩序、持续优化升级营商环境的对策。
研究经费：12万元以内
（十）惠州市打造绿色低碳安全发展标杆路径研究
分析总结我市绿美惠州生态建设、“双碳”工作取得的成效和不足，研究提出我市“十五五”时期加快绿色低碳转型，打造绿色低碳安全发展标杆的基本思路、重点任务、发展路径和政策举措。
研究经费：12万元以内
（十一）惠州市“十五五”推动公共服务高质量发展研究
围绕建设开放包容现代品质城市，加快推动基本公共服务均等化、促进公共服务与经济发展双向互补良性循环，探索在经济、人口发展新常态下提升公共服务水平、提高资源配置效率、创新供给方式的理念和路径，提出在“百千万工程”等政策实施背景下加快缩小基本公共服务在城乡、区域、人群间差距的策略。
研究经费：12万元以内
以上每个课题研究经费包括但不限于：专家费咨询和评审费、食宿费、交通费、资料费、印刷费、税金等，具体费用由申报单位在课题申报书中提出。
二、申报条件
（一）课题申报单位必须具有完成课题所必备的人才条件和物质条件，原则上应是事业单位、企业和社会团体，包括高等院校、科研机构、大型企业、行业协会、各类智库，以及其他经审查符合条件的机构或组织。不接受以个人名义的申报。课题申请单位要根据自身研究优势精心筹建课题组，确定课题组负责人，并对课题组成员的政治素质和业务素质负责。
（二）课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级（或相当于高级）及以上专业技术职称，近五年主持过市级以上重大课题研究工作。课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题负责人。为确保集中精力开展研究，每位课题组负责人申报的公开选聘课题不应超过2个。
（三）参与本项目政府采购活动时，未被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，不存在被禁止参与政府采购活动情形。
三、进度要求
课题单位应于2024年7月底前形成课************改革局的反馈意见进一步深化研究，于2024年10月底前提交最终成果。
四、申报材料
（一）课题申请书（见附件）；
（二）单位资格证明材料，包括企业法人营业执照、经营范围截图和认证证书等；
（三）单位书面声明函，声明在参加本次政府采购活动的前三年中在经营活动中没有重大违约行为和不良记录，参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；
（四）获得表彰奖励情况。
上述申报材料须加盖申报单位公章，申报单位对所提供文件材料的真实性负责，若发现弄虚作假，将取消申报资格。
五、申报材料递交及截止时间
申报单位请于2024年6月******改革局，同时提交电子版光盘文件（在邮件封面处注明惠州市“十五五”规划前期研究课题申请字样）（地址:广东省惠州市惠城区云山西路六号惠州市政府大院4号楼305室，邮编：516003，联系电话：0752-******），逾期不予受理。
六、其他事项
（一）符合申报条件的单位自愿报名，并按要求提交相关材料。我局将按照有关规定组织对申报材料进行审核，按综合得分最高者择优确定课题最终承担单位。
（二）课题成果报告应达到公开发表或出版水平。
******改革局
2024年5月30日
